IV SA/Gl 85/08

PostanowienieWSA w Gliwicach2008-07-23

Skład orzekający: Sędzia NSA Adam Mikusiński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmujący sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, powinien zostać rozpoznany w oparciu o przepisy dotyczące stawek minimalnych wynagrodzenia za czynności adwokata?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że wniosek pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmujący sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, powinien zostać rozpoznany w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Sąd przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej, powiększone o podatek VAT oraz zwrot udokumentowanych kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Stan faktyczny
Skarżąca M.K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 maja 2008 r. oddalił tę skargę. Następnie pełnomocnik skarżącej, adwokat J.B., ustanowiony w ramach prawa pomocy, złożył pismo procesowe zawierające opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Nakazano wypłacić z sum budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rzecz adwokata J.B. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej skarżącej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: nakazać wypłacić z sum budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rzecz adwokata J.B. kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej skarżącej w zakresie prawa pomocy. Wyrokiem z dnia 14 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...], wydaną w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej. Następnie, to jest w dniu [...], adwokat J.B., będący pełnomocnikiem procesowym skarżącej ustanowionym w zakresie prawa pomocy, przyznanego jej mocą postanowienia Sądu z dnia 20 maja 2008 r. złożył pismo procesowe, w treści którego zawarł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od zapadłego w sprawie orzeczenia wywodząc, iż wnikliwa analiza okoliczności sprawy prowadzi do konkluzji, że jest ono prawidłowe. Równocześnie wskazany wyżej pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że nie zostały one pokryte w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszym przypadku kwestie związane z rzeczonymi należnościami reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Stosownie zatem do treści §19 przywołanego rozporządzenia koszty ponoszone w przedmiotowym zakresie przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% określonych w nim stawek minimalnych oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie przy tym z §2 ust. 1 wskazanej regulacji, sąd zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, bierze pod uwagę niezbędny nakład jego pracy, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Odnosząc się do żądania zgłoszonego przez adwokata J.B. trzeba podnieść, że jego wniosek należało rozpoznać w kontekście §18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. W myśl tego unormowania stawka minimalna wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej ustalona została jako 50% stawki minimalnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, lub – w sytuacji gdy nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% wskazanej stawki. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł wobec wnioskującego adwokata o przyznaniu kosztów zastępstwa prawnego wykonanego w ramach prawa pomocy, w kwocie [...] zł, na co składa się należne wynagrodzenie w wysokości [...] zł (75% stawki minimalnej, która w niniejszej sprawie wynosi [...] zł - §18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r.), podwyższone – stosownie do §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 22 %, wynoszący [...] zł a nadto zwrot udokumentowanych kosztów poniesionych w ramach uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w kwocie [...] zł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło