IV SA/Gl 851/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. Nr 79 z 2001 r., poz. 856 ze zm.) i art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej K.p.a., postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] zawiadomiło Z.G., że jego odwołanie od decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. z dnia [...]r. nie może zostać rozpatrzone w terminie ustawowym, w związku z czym organ wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy do dnia [...]r. Od powyższego postanowienia, pismem z dnia [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym), Z.G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niedopuszczalność skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przepisy tej ustawy normują postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach określonych w ustawach szczególnych. Na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach ze skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a/ pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8/ bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w poprzednich punktach art. 58 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Z.G. wniósł skargę na postanowienie podjęte przez organ administracyjny w trybie art. 36 K.p.a. zawiadamiające o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy. Podkreślenia wymaga, że na podstawie art. 141 § 1 K.p.a., od powyższego postanowienia – zgodnie z pouczeniem w nim zawartym przez organ odwoławczy – nie służy zażalenie. Na podstawie zatem art. 3 § 2 P.p.s.a. stwierdzić należało, że wniesienie skargi od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. było niedopuszczalne. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skargę należało odrzucić.