IV SA/Gl 856/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] nr [...] którą uznano za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne przyznane M. K.decyzją z dnia [...] nr [...] w łącznej kwocie 2.386 zł. Powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w terminie 30 dni od daty jej otrzymania, została doręczona skarżącej w dniu 19 lipca 2016 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych. Zatem termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 18 sierpnia 2016 r. Tymczasem w dniu 19 sierpnia 2016 r. (data stempla pocztowego) M. K. nadała, za pośrednictwem organu, skargę do tut. Sądu na decyzję z dnia [...] nr [...] W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 27 września 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja sądowa zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 6 października 2016 r. (k. 7). W zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 13 października 2016 r. (czwartek), brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Poza tym art. 54 § 1 P.p.s.a. wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. A zatem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Ponadto art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 19 lipca 2016 r., a zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 18 sierpnia 2016 r. (czwartek), natomiast skarga została nadana za pośrednictwem organu odwoławczego dopiero w dniu 19 sierpnia 2016 r., czyli po terminie. Tym samym skargę należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu. Poza tym w rozpatrywanej sprawie termin uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie upłynął bezskutecznie w dniu 13 października 2016 r. (czwartek). Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.