IV SA/Gl 857/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącej adwokata. Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 21 kwietnia 2015 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała na złą sytuację materialną i majątkową jej rodziny. Następnie oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem – W. P.. Źródłem ich utrzymania jest jego renta w wysokości 1.298,39 zł oraz przyznany jej dodatek mieszkaniowy (186,60 zł), dodatek energetyczny (15,77 zł) i zasiłek na zakup żywności lub posiłku (80,00 zł). Poza tym podkreśliła, iż nie ma zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych ma natomiast własnościowy lokal w spółdzielni mieszkaniowej o powierzchni 36,62 m2 oraz grunt rolny 0,6904 h, w tym las. Podniosła również, że na miesięczne wydatki jej rodziny składają się w szczególności czynsz (355,39 zł miesięcznie), energia elektryczna (159,01 zł co dwa miesiące), gaz (51,78 zł co dwa miesiące), abonament RTV (19,30 zł miesięcznie), podatek od nieruchomości (36,00 zł na rok), wieczysta dzierżawa gruntu (21,00 zł na rok), podatek leśny (7,00 zł na rok). Dodała także, iż dowody na poparcie wyżej wymienionych twierdzeń nadesłała do akt sprawy o sygnaturze IV SA/Gl 75/14, IV SA/Gl 37/14 i IV SAB/Gl 74/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Według art. 245 § 1 i 3 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następnie zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie, rozpoznanie wniosku skarżącej zostało ograniczone do kwestii ustanowienia pełnomocnika albowiem, zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a. P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Zdaniem Sądu skarżąca udokumentowała, fakt że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, który jest osobą niepełnosprawną a źródłem ich utrzymania jest renta w wysokości 1.298,39 zł oraz świadczenia z pomocy społecznej. W związku z powyższym należy uznać, że wystąpiła przesłanka przyznania prawa pomocy, określona w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.