IV SA/Gl 86/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem procesowym datowanym na dzień [...]r., P. K. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania skarżącego od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...]r. w przedmiocie zasiłku celowego. Zaskarżone postanowienie zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zostało doręczone żonie skarżącego w dniu 17 listopada 2010r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Skarga została złożona przez stronę w dniu 17 grudnia 2010r. w Ośrodku Pomocy Społecznej w R., który w dniu 22 grudnia 2010r. nadał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., o czym świadczy pieczęć umiejscowiona na kopercie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a zgodnie z treścią art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Postanowienie zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego odebrane zostało przez żonę skarżącego w dniu 17 listopada 2010r. Takie doręczenie zastępcze zgodnie z art. 72 § 1 w/w ustawy należy traktować jak odbiór przesyłki przez adresata, a więc jest to doręczenie skuteczne. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał więc 17 grudnia 2010r. (piątek). Tymczasem skarga została złożona przez P. K. w dniu 17 grudnia 2010r., jednakże w organie niewłaściwym bowiem w Punkcie Terenowym nr [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ośrodek ten nadał skargę do właściwego organu w dniu 22 grudnia 2010r., a zatem po upływie terminu do jej wniesienia. Datą prawidłowego złożenia skargi jest data nadania lub złożenia we właściwym organie. Sygn. akt IV SA/Gl 86/11 Jak wynika z powyższego, skarżący wniósł skargę z uchybieniem terminu do jej wniesienia, co winno skutkować odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślić należy, iż termin do wniesienia skargi jest terminem proceduralnym i jako taki podlegać może przywróceniu. Ustawodawca jednak uzależnił tę możliwość od złożenia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu określając nadto w art. 87 wyżej wskazanej ustawy szczegółowe warunki, od których spełnienia zależy możliwość przywrócenia terminu do wykonania określonej czynności. Skarżący nie wystąpił ze stosownym wnioskiem, wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak na wstępie.