IV SA/Gl 863/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , po rozpoznaniu w dniu 9 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; Wyrokiem wydanym w dniu 16 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...]. Następnie, to jest w dniu 3 lipca 2013 r. skarżący złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym podał, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Równocześnie wnioskodawca zadeklarował, że gospodaruje samotnie, jest inwalidą całkowicie niezdolnym do pracy i utrzymuje się z renty, w kwocie brutto 1.257 zł (netto 1.062 zł). Nadto dodał, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości. Następnie, odpowiadając na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku, skarżący przedłożył zaświadczenie organu rentowego potwierdzające wysokość pobieranej emerytury, umowę najmu zajmowanego mieszkania, z której wynika, że uiszcza z tego tytułu czynsz w kwocie 600 zł miesięcznie, przekazy pocztowe dokumentujące fakt, iż uiszcza miesięcznie kwotę 100 zł tytułem alimentów, a także rozliczenie kosztów związanych z zamieszkiwanym lokalem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. W pierwszej kolejności należy odnotować, że skarga w niniejszej sprawie została złożona na decyzję administracyjną wydaną w przedmiocie zasiłku celowego, a tym samym skarżący jest w niej zwolniony od kosztów sądowych z mocy samego prawa, co wynika z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a. W konsekwencji, jego wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia rzeczonych kosztów jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu (skarżący został już o tym poinformowany przez Sąd odrębnym pismem z dnia 12 lipca 2013 r.). Odnosząc się natomiast do wniosku W. L. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) jest wykazanie przez nią niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu przesłanka ta została przez skarżącego zachowana. Z oświadczeń złożonych we wniosku wynika, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, utrzymuje się z renty w kwocie netto 1.062,17 zł (patrz: zaświadczenie ZUS - karta nr 57 akt sprawy) oraz dodatku mieszkaniowego w wysokości 97,91 zł (vide: akta administracyjne) i uiszcza alimenty, w kwocie 100 zł (patrz: nadesłane przekazy pocztowe). Jest przy tym osobą niepełnosprawną, całkowicie niezdolną do pracy (vide: orzeczenie z dnia 11 czerwca 2012 r. - karta nr 9 akt sprawy). Mając na względzie powyższe okoliczności uznano, iż skarżący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie wygenerować środków wystarczających na pokrycie kosztów, jakie mogą wiązać się z opłaceniem udziału w niniejszym postępowaniu adwokata z wyboru i dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a.