IV SA/Gl 869/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 10 lipca 2017 r. A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] zobowiązującą do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 10 032 zł (dziesięć tysięcy trzydzieści dwa złote) wypłaconego za okres od 1 maja 2014 r. do 30 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z kolei w myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Zatem skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można złożyć jedynie na decyzję, która wydana została w wyniku odwołania złożonego przez stronę w postępowaniu administracyjnym, a zatem na decyzję organu drugiej instancji. W rozpoznawanej sprawie A. W. (dalej: "skarżący") przedmiotem skargi uczynił decyzję Prezydenta Miasta B. Od decyzji tej przysługiwał środek odwoławczy w postaci odwołania do Wojewody [...] za pośrednictwem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w B. Z akt administracyjnych wynika, że skarżący z takim odwołaniem wystąpił, a następnie wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 9 lutego 2017 r. sygn. IV SA/Gl 682/16 uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...]. Sprawa wróciła do ponownego rozpoznania przez Wojewodę [...], który rozpozna odwołanie strony od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...]r. nr [...]. Od decyzji wydanej przez Wojewodę skarżący będzie mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego. Jednakże w piśmie z dnia 10 lipca 2017 r., skarżący jednoznacznie wskazał, że wnosi skargę na decyzję organu I instancji, podając jej datę oraz numer. Wobec powyższego złożenie do Sądu skargi na decyzję organu I instancji nie może skutkować rozpatrzeniem sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Sąd administracyjny nie jest bowiem uprawniony do kontroli legalności decyzji organu administracji pierwszej instancji. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a.