IV SA/Gl 87/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego w kwestii zażalenia na zarządzenie z dnia 11 czerwca 2013 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma skarżącego datowanego na "27 marca 2013 r." p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 13 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] wydaną w przedmiocie statusu bezrobotnego. Powodem umorzenia postępowania było cofnięcie skargi, o czym wyżej wymieniony oświadczył w piśmie z dnia 17 stycznia 2013 r. Następnie, zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2013 r. pozostawiono bez rozpoznania pismo skarżącego datowane na "27 marca 2013 r." W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że J.S., pomimo stosownego wezwania nie sprecyzował rodzaju wspomnianego pisma i nie określił w sposób jasny wyrażonych w nim intencji procesowych. Odpis zarządzenia z dnia 11 czerwca 2013 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia na nie środka odwoławczego został doręczony skarżącemu w dniu 21 czerwca 2013 r. co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 47 akt sprawy). Tymczasem J.S. zawarł zażalenie na zarządzenie z dnia 11 czerwca 2013 r. w piśmie, które złożył w [...] Urzędzie Wojewódzkim w dniu 24 czerwca 2013 r. Wojewoda [...] w dniu 8 lipca 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) przekazał powyższe zażalenie do tutejszego Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270) -zwanej dalej P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie przy tym z art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Oznacza, że zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie (art. 177 §1 P.p.s.a.), z kolei zażalenie wniesione po upływie terminu podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym (art. 178 P.p.s.a.) Trzeba w tym miejscu zaakcentować, iż zgodnie z aktualnym poglądem judykatury, w sytuacji złożenia zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego - zamiast do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, wbrew pouczeniu co do wniesienia środka odwoławczego - decydujące znaczenie ma data przekazania tego zażalenia przez NSA wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por.: postanowienie NSA z dnia 14 maja 2008 r. sygn. akt I OZ 325/08 - dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W ocenie Sądu, podobny stan rzeczy odnosi się do sytuacji, gdy - jak ma to miejsce w niniejszej sprawie - zażalenie wniesiono za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (vide: postanowienie tutejszego Sądu z dnia 8 kwietnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 276/12 - dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Odnosząc powyższe do realiów niniejszej sprawy stwierdzić należało, że zażalenie na zarządzenie z dnia 11 czerwca 2013 r. podlegało odrzuceniu z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia. Odpis zarządzenia z dnia 11 czerwca 2013 r. skarżący otrzymał bowiem w dniu 21 czerwca 2013 r., a w rezultacie, siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 28 czerwca 2013 r. Jakkolwiek zatem zażalenie zostało złożone w [...] Urzędzie Wojewódzkim w dniu 24 czerwca 2013 r., to jednak za datę jego złożenia należało uznać dzień, w którym Wojewoda [...] przekazał je do tutejszego Sądu, czyli 8 lipca 2013 r., przypadający po upływie terminu wskazanego w art. 194 §2 P.p.s.a. Mając na względzie powyższe, orzeczono jak w sentencji działając na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 tej ustawy.