IV SA/Gl 877/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] ., nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i przyznania adwokata p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata dla skarżącego. Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę F. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej. Skarżący w dniu [...] r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o przyznanie adwokata jako pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku F.F. oświadczył, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a jego dochód to zasiłek z [...] w J. P. w wysokości ok. [...] zł., po potrąceniach. Równocześnie oświadczył, iż nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości przekraczającej równowartość 3.000 Euro. Ponadto nie posiada żadnego majątku ruchomego jak i nieruchomego. F. F. oświadczył, iż jego zadłużenie wobec wszystkich wierzycieli kształtuje się na poziomie [...] zł. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku F. F. należy w pierwszej kolejności przywołać zasady wynikające z art. 246 §1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. Stosownie do ich brzmienia, przyznanie osobie fizycznej, prawa pomocy w zakresie całkowitym (obejmującym, zgodnie z art. 245 § 2 tej ustawy, zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei warunkiem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (obejmującym, po myśli art. 245 § 3 p.p.s.a., tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W odniesieniu do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy uznać, iż jest on bezprzedmiotowy, albowiem na mocy art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a. skarżącemu w sprawie, której przedmiotem jest zaliczka alimentacyjna przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych. W konsekwencji na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a umorzyć postępowanie w tym zakresie, o czym orzeczono w punkcie 1 postanowienia. Co się zaś tyczy wniosku skarżącego o ustanowienie adwokata, należało uznać go za zasadny. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wówczas gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych koszŧów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu skarżący wykazał, że istotnie uzyskiwane przez niego dochody, nie pozwalają na pokrycie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego skarżącego. Jak wynika ze złożonego oświadczenia majątkowego, dochód skarżącego to ok. [...] zł., jako zasiłek z [...] w J. P. Równocześnie F. F. nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości przekraczającej równowartość 3.000 Euro. Ponadto nie posiada żadnego majątku ruchomego jak i nieruchomego. Mając na względzie poczynione ustalenia, należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącego jest tego rodzaju, że nie pozwala mu bez uszczerbku dla koniecznych kosztów utrzymania na poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie fachowego pełnomocnika i w związku z tym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 orzeczono jak punkcie 2 sentencji.