IV SA/Gl 882/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na pismo Starosty T. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu wydania decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: odrzucić skargę G.K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pismem nazwanym odwołaniem, w którym domagała się uchylenia odmowy Starosty T. z dnia [...]r. Nr [...] i przyznania jej odszkodowania w wysokości [...] zł za poniesione szkody w wyniku wydanego przez ten organ pozwolenia na przebudowę klatki schodowej w budynku stanowiącym przedmiot współwłasności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Po myśli art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) zwanego dalej p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Norma powyższa w sposób enumeratywny określa właściwość sądów administracyjnych. Należy zauważyć, iż problematyka związana z odszkodowaniem poniesionym przez stronę na skutek błędnie wydanej decyzji wykracza poza kompetencje sądów administracyjnych, bowiem dotyczy problematyki rozstrzyganej na gruncie prawa cywilnego, w zakresie czego wyłącznie właściwymi są sądy powszechne. Skarga niniejsza podlegała zatem odrzuceniu z mocy art. 58 ust. 1 p.p.s.a. SW