IV SA/Gl 884/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 13 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.B. na Prezydenta Miasta K. w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. L.B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wskazując, że organem, którego dotyczy skarga jest Prezydent Miasta K. Jednocześnie w treści skargi podniósł, że jej przedmiotem jest pismo pracownika socjalnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...]r. znak: [...], stanowiące zawiadomienie o wyznaczeniu terminu wywiadu środowiskowego w sprawie z wniosku skarżącego o przyznanie zasiłku okresowego. Podniósł zarzuty dotyczące działalności pracowników organu pomocy społecznej, a w szczególności zawarł stwierdzenie, według którego wywiad środowiskowy przeprowadza się co sześć miesięcy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, uzasadniając, że określenie przez skarżącego przedmiotu skargi wskazuje, iż powinna zostać rozpoznana w trybie przewidzianym w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, który reguluje postępowanie w sprawach skarg i wniosków. Podkreślił, że art. 227 K.p.a. definiuje przedmiot skargi, którym może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach ze skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a/ pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8/ bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest pismo pracownika socjalnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...]r. znak: [...], będące zawiadomieniem o wyznaczeniu terminu wywiadu środowiskowego w sprawie z wniosku skarżącego o przyznanie zasiłku okresowego. Pismo powyższe stanowi zatem informację dla strony postępowania dotyczącą czynności podejmowanych w tym postępowaniu. Nie należy do kategorii aktów oraz czynności wymienionych w art. 3 § 2 P.p.s.a. tj. form wykonywania administracji publicznej, podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Na podstawie zatem art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, należało orzec jak w sentencji.