IV SA/Gl 885/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. (S.) i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej, w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu – B. S. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; W treści pisma procesowego datowanego na [...] B. S. wniósł o zwolnienie od opłat sądowych powołując się na okoliczność niskich dochodów. Ponieważ powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...] skarżącego wezwano do nadesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. B. S. złożył rzeczony formularz w dniu [...], precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu odniósł się do merytorycznych aspektów związanych z zaskarżoną decyzją. Równocześnie zadeklarował, iż nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Posiada natomiast mieszkanie o powierzchni [...] oraz garaż. Miesięczny dochód brutto dwuosobowego gospodarstwa domowego wnioskodawcy wykazany został jako [...], na co składa się pobierany przezeń [...] w wysokości [...] oraz [...] jego małżonki w kwocie [...] zł. Do wniosku dołączone zostały przekazy pocztowe dokumentujące wysokość świadczeń pobranych przez skarżącego i jego żonę odpowiednio za [...] i za [...], oraz pisma spółdzielni mieszkaniowej dotyczące posiadanych przez skarżącego lokalu i garażu. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Odnosząc się do wniosku B. S. należy wskazać, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli, zgodnie z art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego strony doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Z oświadczeń skarżącego i z nadesłanych w toku postępowania dokumentów źródłowych wynika bowiem, iż nie posiada on zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś dochód netto przypadający na jego dwuosobowe gospodarstwo domowe wynosi zaledwie [...], co w przeliczeniu na jedną osobę daje [...] (patrz: nadesłane wraz z wnioskiem przekazy pocztowe dokumentujące wysokość [...] skarżącego i [...] jego małżonki) . W tym stanie rzeczy należało przyjąć, że uiszczenie pełnych kosztów postępowania przekracza możliwości płatnicze wnioskującego i mogłoby go narazić na niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 258 §3 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.