IV SA/Gl 89/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia umorzyć postępowanie. Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło uchybienie terminu dla wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] uchylającej wcześniejszą decyzję i odmawiającej przyznania dodatku mieszkaniowego. Nie godząc się z tym rozstrzygnięciem w dniu [...] r. R. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego domagając się uchylenia powyższego postanowienia. W uzasadnieniu skargi R. W. wskazał, że organ w swoim rozstrzygnięciu, pominął fakt pobytu skarżącego w szpitalu oraz sanatorium. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o umorzenie postępowania wobec faktu uwzględnienia skargi w całości, dołączając postanowienie z dnia [...] r. uchylające zaskarżone postanowienie w całości . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przystępując do wskazania motywów, którymi kierował się Sąd w wydaniu swego rozstrzygnięcia, w pierwszej kolejności wskazać należy na treść przepisu art. 54 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Cytowany przepis stanowi samoistną podstawę dokonania przez organ administracji autokontroli, przy czym jedynym warunkiem, jaki musi zostać spełniony, aby wyczerpana została dyspozycja tego uregulowania, jest uwzględnienie skargi w całości (J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. "Lexis Nexis", Warszawa 2004, str. 106). Nadmienić należy, że uwzględnienie skargi w trybie autokontroli ograniczone jest przepisami o właściwości, co oznacza, iż tylko organ właściwy do dokonania weryfikacji decyzji (postanowienia czy innego aktu) może skargę uwzględnić (B. Adamiak, J. Borkowski: Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wyd. "Lexis Nexis", Warszawa 2004, str. 435). Wskazana sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie. Uwzględnienie w całości skargi przez organ powoduje jednocześnie, że odpada przyczyna, dla której zaskarżone zostało do Sądu postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., co czyni postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi, bezprzedmiotowym. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie.