IV SA/Gl 89/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego, w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącej; W treści skargi z dnia [...] r. K.N. wniosła o "zwolnienie od kosztów postępowania" i ustanowienie adwokata z urzędu. Wobec faktu, iż omawiane żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, zarządzeniem z dnia [...] r. skarżącą wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. K.N. złożyła rzeczony formularz w dniu [...] r., precyzując, iż zakres jej żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata (odrębnym pismem Sądu z dnia [...] r. została poinformowana, że jest w niniejszej sprawie objęta zwolnieniem od kosztów sądowych z mocy samego prawa). W uzasadnieniu wniosku skarżąca powołała się na trudną sytuację materialną oraz podniosła zarzuty odnoszące się do decyzji stanowiącej przedmiot zaskarżenia w sprawie. W tym zakresie nawiązała między innymi do alimentów na utrzymanie syna, przekazywanych przez jego ojca w roku [...], których jednak aktualnie już nie otrzymuje. Równocześnie oświadczyła, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości, zaś dochodem jej gospodarstwa domowego, które tworzy wraz z małoletnim synem, jest pobierane przez nią wynagrodzenie za pracę, w kwocie brutto [...] zł. W tym miejscu strona wskazała, że potrącenia z wynagrodzenia w ramach składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz należnego podatku wynoszą [...] zł. Wywiodła także, iż ponosi koszty stałe z tytułu czynszu, opłat za tzw. media, spłaty pożyczki oraz wydatków na ubezpieczenie i edukację syna, w kwocie ogółem [...] zł. Następnie, to jest w dniu [...] r. K.N. nadesłała dokumenty potwierdzające okoliczności, na które się powołała. W tym zakresie przedłożyła między innymi wydruk z listy płac obrazujący wysokość swego wynagrodzenia za [...] r. i faktury VAT dokumentujące wysokość ponoszonych kosztów utrzymania, a także zestawienie transakcji obrazujące kwotę miesięcznej raty spłaty zaciągniętej przez nią pożyczki ([...] zł). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Odnosząc się do wniosku K.N. godzi się podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli stosownie do art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena sytuacji materialnej i życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że spełniła ona wymóg warunkujący uwzględnienie zgłoszonego żądania. Zgodnie bowiem z oświadczeniami zawartymi we wniosku, wyżej wymieniona nie posiada żadnych zasobów finansowych ani jakiegokolwiek majątku. Z przedłożonych w toku postępowania dokumentów źródłowych wynika natomiast, że dochód netto przypadający na jej gospodarstwo domowe uzyskiwany z tytułu wynagrodzenia, wynosi zaledwie [...] zł (vide: nadesłany wydruk z listy [...]r.). Zważywszy zatem rozmiar udokumentowanych przez wnioskującą kosztów stałych, do których doliczyć należy wszak wydatki na wyżywienie, zakup środków czystości i odzieży, należało uznać, że nie jest ona w stanie dokonać oszczędności wystarczających na opłacenie adwokata z wyboru, bez uszczerbku w koniecznych potrzebach życiowych jej i syna. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy.