IV SA/Gl 890/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Szkoły A w Ż. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy – egzekucji administracyjnej świadczeń niepieniężnych – grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem nadanym w dniu 27 września 2010 r. adwokat Ł. S., jako pełnomocnik Szkoły A w Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy – egzekucji administracyjnej świadczeń niepieniężnych – grzywny w celu przymuszenia. Zarządzeniem z dnia 3 listopada 2010 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] co wynika z dowodu doręczenia znajdującego się w aktach sprawy (k. 19). Pismem z dnia [...] pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, które zostało mu udzielone przez Kanclerz Szkoły A w Ż. Zarządzeniem z dnia 19 listopada 2010 r. pełnomocnik został ponownie wezwany do wykazania, że osoba udzielająca mu pełnomocnictwa jest uprawniona do jego udzielenia w imieniu strony skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało doręczone do rąk pełnomocnika do doręczeń (pełn. 37/10) w dniu [...], co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 26). W zakreślonym przez Sąd terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeżeli strona w postępowaniu prze sądem jest reprezentowana przez pełnomocnika winien on zgodnie z treścią art. 37 P.p.s.a. przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W niniejszej sprawie pełnomocnik został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik nadesłał w przepianym terminie odpis pełnomocnictwa lecz zostało ono udzielone przez Kanclerza Szkoły A w Ż. dlatego Sąd wezwał pełnomocnika do wykazania, że osoba udzielająca pełnomocnictwa była uprawniona do reprezentowania strony skarżącej. Stosownie bowiem do regulacji art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym to rektor kieruje działalnością uczelni i reprezentuje ją na zewnątrz, jest przełożonym pracowników, studentów i doktorantów uczelni. Brak powyższy nie został w terminie uzupełniony dlatego Sąd w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.