IV SA/Gl 891/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S., E. P., U. O., T. I., T. T. na uchwałę Rady Miejskiej w C. D. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania przy wykupie mieszkania komunalnego postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga K. S. , E. P., U. O., T. I. i T.T. skierowana przeciwko Urzędowi Miasta C. D., w której skarżący wykazali, iż wnoszącymi skargę są mieszkańcy bloku przy ul. P. nr [...] w C. D., a przedmiotem skargi nie równe traktowanie ich w związku z nałożeniem obowiązku zapłaty za centralne ogrzewanie w 150 % po dwuletnim użytkowaniu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...] roku skarżący wezwani zostali do sprecyzowania swojego pisma poprzez wskazanie czy skarga wniesiona została na konkretny akt lub czynność organu administracji publicznej i w tym przypadku wskazanie daty wydania, numeru i przedmiotu wskazanego aktu, w szczególności zobowiązani zostali do wskazania, czy skarga ich dotyczy uchwały Rady Miejskiej w C. – D. z dnia [...] roku nr [...] czy też przedmiotem skargi jest uchwała Rady Miejskiej w C. D. z dnia [...] roku nr [...], a w takim przypadku do przedstawienia dowodu wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, a także w przypadku określenia, iż pismo jej stanowi skargę na bezczynność organu administracji publicznej, do oznaczenia organu administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, wraz z dowodem wezwania do usunięcia naruszenia prawa w związku z bezczynnością. W wykonaniu zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący pismem z dnia [...] roku poinformowali Wojewódzki Sąd Administracyjny, iż skargi są rozliczenia mieszkańców bloku przy ul. P. nr [...] w C. – D. dotyczące wyceny i nakazu zapłaty za centralne ogrzewanie przy wykupie mieszkań komunalnych na własność, wniesione do Najwyższej Izby Kontroli, a odrzucone przez Radę Miejską uchwałą z dnia [...] roku jako bezzasadne. Ponad powyższe, w odpowiedzi na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący podkreślili, iż zaskarżają wycenę i nakaz zapłaty, gdyż zostali obciążeni kosztami podwójnego ogrzewania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Po myśli art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. z dnia 20 września 2002 r. ) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na : 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Norma powyższa w sposób enumeratywny określa właściwość sądów administracyjnych. Należy zauważyć, iż wskazana przez skarżących uchwała Rady Miejskiej w C. D. z dnia [...] nr [...] jest co prawda jednym z aktów prawnym, o których mowa w treści cytowanego przepisu art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zauważa jednak iż istota sprawy o której mowa w treści skargi wykracza poza jego kompetencje, bowiem dotyczy sposobu wyceny i zapłaty za centralne ogrzewanie, w zakresie czego wyłącznie właściwymi są sądy powszechne. Skarga niniejsza podlega zatem odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 ust. 1 p.p.s.a. su.