IV SA/Gl 895/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2007 r. ze skargi K.Z. i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczeń pieniężnych z tytułu pracy przymusowej postanawia odrzucić skargę Stowarzyszenia A Pismem z dnia [...] została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczeń pieniężnych z tytułu pracy przymusowej. Skarga została podpisana przez skarżących – K.Z. i J.K., P.O. i J.L. Wezwaniem z dnia [...] Stowarzyszenie A zostało zobowiązane do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentów, z których wynikałoby umocowanie do podpisania skargi przez J.K., P.O. i J.L. w postaci np. statutu bądź nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że nie usunięcie powyższego braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Odpis tego wezwania doręczono powołanemu Stowarzyszeniu w dniu [...] (dowód doręczenia w aktach sprawy k-11). Pomimo upływu wyznaczonego terminu wskazany brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei art. 29 P.p.s.a. stanowi, że organ albo osoby, o których mowa w jej art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powołanych regulacji wynika zatem, że wniesienie skargi, która jest pismem inicjującym postępowanie sądowe, a zatem pierwszą czynnością procesową, bez przedłożenia dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony nie czyni zadość wymaganiom formalnym skargi (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2005 r. sygn. akt. GSK 1337, publik. ONSA z 2005r. nr 5, poz. 91). Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek braków formalnych, przewodniczący wzywa wnoszącego do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Powołane Stowarzyszenie zostało prawidłowo wezwane do przedłożenia dokumentów, z których wynikałoby umocowanie do podpisania skargi przez J.K., P.O. i J.L., w terminie siedmiodniowym od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone, ale w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] (czwartek) żaden wymagany dokument nie został złożony w tut. Sądzie. W tym stanie rzeczy, wyznaczony termin do uzupełnienia braku skargi upłynął, a jej brak nie został uzupełniony, pomimo stosownego wezwania Sądu, dlatego wyczerpane zostały przesłanki odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., co orzeczono w sentencji postanowienia.