IV SA/Gl 899/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2010 r. sprawy ze skargi S.K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji przyznającej uprawnienia kombatanckie postanawia: odrzucić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do Sądu Na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z 2002 r. ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 2 cytowanej ustawy w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu strona powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy. Skarżący swój wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (zawarty w niedatowanym piśmie do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych – wpływ pisma 30 listopada 2009 r.), nadany w Urzędzie Pocztowym w B. w dniu 25 listopada 2009 r. uzasadnił złym stanem zdrowia. Wskazał, że stan zdrowia uniemożliwił mu terminowe sporządzenie skargi. Skarżący w tej samej dacie skierował na ręce Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy - zaskarżoną decyzję odebrał (jak to wynika z pocztowego dowodu jej odbioru) sam skarżący w dniu 05 października 2009 r.. Decyzja ta zawierała ona pouczenie o sposobie i 30 -dniowym terminie do wniesienia skargi do Sądu. Termin ten kończył się w dniu 04 listopada 2009 r. (środa robocza). Skargę do Sądu skarżący wniósł dopiero pismem z dnia 24 listopada 2009 r. (nadanym na poczcie w dniu 25 listopada 2009 r.), a więc z trzy tygodniowym opóźnieniem. Jak już wyżej wskazano, skarżący powoływał jako przyczynę uniemożliwiającą mu terminowe złożenie skargi do sądu – swój zły stan zdrowia. Tymczasem z akt sprawy wynika, że w terminie otwartym do złożenia skargi do sądu, a mianowicie w dniu 04 listopada 2009 r. osobiście sporządził i nadał w Urzędzie Pocztowym w B. obszerne (trzystronicowe) podanie skierowane do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Zgodnie z treścią art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zatem jeżeli nawet przyjąć, że w przypadku skarżącego istniałaby hipotetyczna przyczyna uchybienia terminu, to i tak nie sposób nie przyjąć, że ustała ona najpóźniej w dniu 04 listopada 2009 r.. Skarżący natomiast wniosek o przywrócenie terminu złożył ze znacznym uchybieniem wskazanego wyżej 7 dniowego terminu do jego złożenia, albowiem złożył go dopiero pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w B. w dniu 25 listopada 2009 r.. Art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Skoro zatem w przedmiotowej sprawie 7 dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi upłynął w dniu 12 listopada 2009 r., a skarżący złożył ten wniosek ze znacznym opóźnieniem, a to dopiero w dniu 25 listopada 2009 r. do w myśl wyżej przywołanego przepisu podlegał on odrzuceniu jako spóźniony.