IV SA/Gl 9/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w zakresie wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 1 grudnia 2011 r. B.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwocie 1296,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, ponieważ należności z tego tytułu są potrącane z bieżących świadczeń rodzinnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zastosowanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może zatem nastąpić wówczas, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie zaistniały przesłanki z powyższego przepisu. Skarżąca na podstawie zaskarżonej decyzji zobligowana jest do zwrotu należności pieniężnej. Ze znajdujących się w aktach sądowych materiałów wynika, że jedynym dochodem pięcioosobowej rodziny skarżącej, w skład której wchodzi troje małoletnich dzieci w wieku szkolnym, jest wyłącznie wynagrodzenie jej męża w kwocie netto 1507,66 zł. Skarżąca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Mając na względzie wysokość dochodu rodziny oraz wysokość ponoszonych przez stronę kosztów utrzymania (w tym sam czynsz wraz z zaliczką na wodę w kwocie 668,60 zł) uznano, że uiszczenie żądanej należności mogłoby spowodować znaczne trudności w zaspokojeniu bieżących potrzeb rodziny skarżącej związanych z utrzymaniem. Wykonanie decyzji może tym samym spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej i jej rodzinie znacznej szkody, co uzasadnia wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji dotyczącej zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy natomiast dodać, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji stwarza jedynie ochronę tymczasową, gdyż zgodnie z art. 61 § 6 powołanej wyżej ustawy wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Z powyższych względów należało orzec, jak w sentencji