IV SA/Gl 902/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie wstrzymania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 września 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 902/07 2. wstrzymać wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji P.P. reprezentowany przez pełnomocnika adwokata S.K. pismem procesowym z dnia [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. W piśmie tym pełnomocnik skarżącego wystąpił do tutejszego Sądu z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 września 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 902/07 odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a w motywach rozstrzygnięcia wskazał, że skarżący reprezentowany jest przez profesjonalnego pełnomocnika, który sporządził skargę jak również wystąpił z przedmiotowym wnioskiem. We wniosku tym wskazał, że wykonanie decyzji może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jednakże brak było w nim wskazania, jakie to niebezpieczeństwo i jakie trudne do odwrócenia skutki może spowodować wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] pełnomocnik skarżącego adwokat S.K. wniósł zażalenie na wyżej wymienione postanowienie tutejszego Sądu do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W zażaleniu tym podniósł, że sąd z urzędu winien rozpatrzyć, czy w przedmiotowej sprawie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, jak również podniósł, że wykonanie tej decyzji i udanie się skarżącego na egzamin sprawdzający może w przyszłości spowodować zaistnienie skutków prawnych trudnych do odwrócenia, nadto pozbawienie skarżącego prawa jazdy może spowodować szkodę w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, w ramach której wymagane jest posiadanie prawa jazdy. Stosownie do postanowień art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie w miarę potrzeby sprawę rozpatrzyć na nowo. W rozpatrywanej sprawie Sąd zetknął się z tego typu sytuacją, ponieważ w zażaleniu pełnomocnik przedstawił argumenty uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie bowiem do postanowień art. 61 § 3 wyżej wymienionej ustawy sąd administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ustawodawca ograniczył prawo sądu administracyjnego do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jedynie do dwu wymienionych powyżej przesłanek i zadaniem sądu administracyjnego jest sprawdzenie czy w sytuacji skarżącego jedna z wymienionych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji występuje. Jak zostało to już powyżej zaznaczone pełnomocnik skarżącego przedstawił argumenty, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych przyczyn mając na uwadze postanowienia art. 61 § 3 w związku z art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji. SW