IV SA/Gl 904/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.T. na decyzję Z. Spółdzielni Mieszkaniowej w Z. w przedmiocie informacji publicznej postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę W dniu [...]r. E.T. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ze skargą skierowaną przeciwko Z. Spółdzielni Mieszkaniowej w Z., która nie udzieliła mu informacji żądanej przez skarżącego pismami z dnia [...]r. i [...]r. W odpowiedzi na skargę Z. Spółdzielnia Mieszkaniowa podniosła, iż w kierowanych do skarżącego pismach informowała go, iż dokumentacja, która interesowała skarżącego jest w posiadaniu innej spółdzielni mieszkaniowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W drodze skargi kierowanej do wojewódzkich sądów administracyjnych można zaskarżyć rozstrzygnięcia podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznych, a także rozstrzygnięcia podmiotów w stosunku do nich nadrzędnych, np. organów wyższego stopnia w przypadku, gdy pierwotne rozstrzygnięcie wydał organ administracji publicznej. Dotyczy to w szczególności decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej w przypadku spełnienia przesłanek określonych w art. 15 ust. 2 u.d.i.p. Zaskarżeniu do sądu administracyjnego będzie podlegać także decyzja o umorzeniu postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej w przypadku spełnienia przesłanek określonych w art. 15 ust. 2 u.d.i.p. oraz decyzja o umorzeniu postępowania w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej podjęta na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. Spółdzielnia mieszkaniowa nie wykonuje zadań władzy publicznej w rozumieniu art. 61 ust. 1 Konstytucji oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej /Dz.U. Nr 112, poz. 1198/, a w konsekwencji przepis art. 4 ust. 1 pkt 5 tej ustawy nie ma zastosowania do spółdzielni mieszkaniowych /por. uchwałę 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego dnia 11 kwietnia 2005 r. sygn. I OPS 1/05 publ. ONSAiWSA 2005/4/63/ W związku z powyższym wobec niedopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej należało orzec na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ jak w sentencji. Na marginesie należy zauważyć, iż ustawa o dostępie do informacji publicznej określa obowiązki organu, do którego został złożony wniosek o udostępnienie informacji publicznej, wskazując, w jaki sposób postępowanie powinno być zakończone. Podmiot, do którego złożono wniosek tylko wtedy gdy wniosek ten dotyczy informacji publicznej i oczywiście tylko wtedy gdy podmiot ten z mocy omawianej ustawy jest zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej, powinien albo udostępnić tę informację w formie czynności materialno-technicznej /art. 10 ustawy o dostępie do informacji publicznej/, albo w drodze decyzji odmówić jej udostępnienia /art. 16 ust. 1 tej ustawy/. W niniejszej sprawie nie ma zastosowania ustawa o dostępie do informacji publicznej, a zatem Z. Spółdzielnia Mieszkaniowa nie będąc podmiotem ustawy o dostępie do informacji publicznej mogła wyłącznie odmówić skarżącemu jego wnioskowi w drodze czynności materialno-technicznej, co uczyniła, bowiem skierowała odpowiedniej treści pismo do skarżącego. SJ/