IV SA/Gl 915/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.H. i S.H. na decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej w kwestii zażalenia z dnia 18 września 2014 r. na postanowienie z dnia 8 września 2014 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Pismem z dnia 25 lipca 2013 r. U. i S. H. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. W odpowiedzi na skargę z dnia 2 sierpnia 2013 r. organ administracji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na nie wyczerpanie toku instancyjnego rozpoznania sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 19 maja 2014 r. odrzucił skargę. Następnie postanowieniem z dnia 24 lipca 2014 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną U.H. i S.H. na postanowienie z dnia 19 maja 2014 r. o odrzuceniu ich skargi na decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] Pismem z dnia 8 sierpnia 2014 r. skarżący wnieśli samodzielnie sporządzone i podpisane zażalenie na postanowienie z dnia 24 lipca 2014 r. Postanowieniem z dnia 8 września 2014 r. Sąd odrzucił ww zażalenie. Na postanowienie z dnia 8 września 2014 r. skarżący wnieśli kolejne zażalenie z dnia 18 września 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV wezwano skarżących do uzupełnienia zażalenia poprzez jego podpisanie i nadesłanie jego odpisu. Wezwanie to zostało doręczone S.H. w dniu 1 października 2014 r., zaś przesyłka polecona kierowana do U.H. została uznana za skutecznie doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a z dniem 15 października 2014 r. Pomimo, iż wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zawierało stosowne pouczenie o konsekwencjach prawnych wynikających z ich nieuzupełnienia skarżący braków tych nie uzupełnili. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją zawartą w art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. A tym samym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, polegającego na dołączeniu jego odpisu jak również oryginału tegoż zażalenia, który zawierałby własnoręczny podpis, a nie skopiowany. Powyższe wezwanie, zakreślające termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania, zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 października 2014 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem, zaś skarżącej w trybie zastępczym w dniu 15 października 2014 r. Doręczenie było zatem skuteczne. Termin do dokonania żądanej czynności dla skarżącego rozpoczął bieg w dniu 2 października 2014 r. i upłynął z dniem 8 października 2014 r., zaś dla skarżącej termin ten rozpoczął bieg w dniu 16 października 2014 r. i upłynął w dniu 22 października 2014 r. Skoro we wskazanym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnili braku formalnego zażalenia, stąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.