IV SA/Gl 921/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego stypendium w zakresie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Pismem z dnia 19 września 2016 r. S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody[...] z dnia z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] nr [...] zobowiązującą skarżącego do zwrotu nienależnie pobranego stypendium za okres os 3 marca 2014 r. do 25 marca 2014 r. oraz od 27 marca 2014 r. do 31 sierpnia 2014 r. w wysokości 5 891,50 zł W piśmie procesowym z dnia 29 października 2016 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniósł, że jest młodym człowiekiem wchodzącym na rynek pracy a jego sytuacja ekonomiczna nie jest łatwa. Odpowiadając na wezwanie Sądu podał swoje dochody oraz przedstawił kalkulację finansową ponoszonych wydatków, stwierdził że wykonanie nałożonego na niego zobowiązania w jego sytuacji materialnej jest nierealne. Wskazał, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje konieczność zwrotu pobranego stypendium w wysokości prawie 6 000 zł, co jego zdaniem jest niewspółmierną kwotą w stosunku do osiągniętego przez niego dochodu z umowy zlecenia zawartej w trakcie posiadania statusu osoby bezrobotnej w wysokości 333 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zastosowanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może zatem nastąpić wówczas, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. W pierwszej kolejności należy odnieść się do zakresu przedmiotowego wniosku. Trzeba bowiem wyjaśnić, iż zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję organu I instancji, a zatem rozstrzygnięcie w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego niewątpliwie dotyczyć będzie obowiązku strony skarżącej określonego w decyzji organu I instancji, tj. zwrotu należności z tytułu wypłaconego stypendium. Zdaniem Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować znaczne pogorszenie sytuacji materialnej skarżącego. W konsekwencji uprawnione jest twierdzenie, że wykonanie przez skarżącego obowiązku wynikającego z decyzji, tj. zwrotu kwoty 5 891,50 z tytułu wypłaconego stypendium może skutkować znacznymi trudnościami w zaspokajaniu jego bieżących potrzeb. Wobec powyższego Sąd uznał, że w sprawie zaistniały przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zachodzi bowiem niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji