IV SA/Gl 925/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka postanawia: umorzyć postępowanie Pismem z dnia 30 września 2016 r. B.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. odmawiającą przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o umorzenie postępowania ze względu na wydanie decyzji z dnia [...] r. nr [...] uwzględniającej w całości skargę strony. Rozstrzygnięciem tym Kolegium uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i przyznało żądane świadczenie. Z nadesłanego przez Kolegium dowodu potwierdzenia odbioru wynika, że decyzja z dnia [...] r. została doręczona skarżącej w dniu 21 października 2016 r. Ponadto organ w piśmie z dnia 5 grudnia 2016 r. poinformował, że B.P. nie wniosła skargi na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja z dnia [...] r. po wniesieniu skargi została wyeliminowana z obrotu prawnego. Stało się tak w następstwie wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzji z dnia [...] r. w trybie tzw. autokontroli, na mocy której uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i przyznano świadczenie. Decyzja ta, skutecznie doręczona skarżącej w dniu 21 października 2016 r., nie została zaskarżona do sądu administracyjnego. W tej sytuacji, skoro decyzja, przeciwko której skarga była skierowana, została wyeliminowana z obrotu prawnego, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia tego postępowania. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia