IV SA/Gl 928/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , , po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 26 października 2016 r. nr XXXI/632/16 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały Pismem z dnia 24 sierpnia 2017 r. skarżący K.S. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 26 października 2016 r. nr XXXI/632/16 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta. Pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia 6 lutego 2018 r. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd na wniosek strony może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wobec powyższego należy stwierdzić, że wyłączona jest możliwość wstrzymania wykonania aktów prawa miejscowego, które weszły w życie. Oznacza to, że w przypadku skargi na uchwałę jednostki samorządu terytorialnego, która jest aktem prawa miejscowego wstrzymanie wykonania nie będzie mogło mieć miejsca, w sytuacji gdy akt ten wejdzie w życie. Zaskarżona uchwała dotyczy zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Katowice. Tego typu uchwały należą do aktów prawa miejscowego (por. wyrok NSA z dnia 20 marca 2002 r., II SA/Wr 177/02, OwSS 2002, nr 3, poz. 73). Zgodnie z § 4 zaskarżonej uchwały, wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Akt ten został ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 9 listopada 2016 r.(poz. 5696), a zatem wszedł w życie z dniem 23 listopada 2016 r. Stwierdzić zatem należy, że zaliczenie uchwały do aktów prawa miejscowego oraz ogłoszenie jej w dzienniku urzędowym powoduje, że nie jest możliwe wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.