IV SA/Gl 933/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w J. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: utworzenia związku międzygminnego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe Wojewoda [...] pismem z dnia [...] r. za pośrednictwem Rady Miejskiej w J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę tejże Rady z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie utworzenia związku międzygminnego, domagając się stwierdzenia jej nieważności. Przewodniczący Rady Miejskiej w J. pismem procesowym z dnia [...] r. przekazał wniesioną skargę oraz odpowiedź na skargę, w której wniósł o jej oddalenie, a jednocześnie wystąpił o zawieszenie postępowania, z uwagi na podjęte działania zmierzające do zmiany zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismem z dnia 18 sierpnia 2006 r. sygn. akt IV SA/GL 933/06 zwrócił się z pytaniem do Przewodniczącego Rady Miejskiej w J. czy zaskarżona uchwała została już uchylona. W odpowiedzi na wskazane pismo powyższy organ poinformował, że procedura uchwalania uchwały zmieniającej zaskarżoną jest na etapie konsultacji i uzgodnień. Z kolei w piśmie z dnia [...] r. wskazany organ poinformował tutejszy Sąd, że projekt nowej uchwały uwzględniający sugestie Wojewody [...] będzie rozpatrywany na posiedzeniu Rady w dniu [...] r. Natomiast pismem z dnia [...] r. przekazał informację, że w dniu [...] r. zaskarżona uchwała została uchylona. Wojewoda [...] pismem z dnia [...] r. z uwagi na uchylenie przez Radę Miejską w J. zaskarżonej uchwały cofnął wniesioną skargę, a postępowanie uznał za bezprzedmiotowe i wystąpił o jego umorzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Po myśli art. 60 wyżej wymienionej ustawy skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania przewidziane przytoczonym powyżej przepisem, gdyż Wojewoda [...] w sposób skuteczny cofnął skargę. Przeprowadzona analiza cofnięcia skargi pozwoliła stwierdzić, że cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa, jak również nie prowadzi do utrzymania w mocy rozstrzygnięcia dotkniętego wadą nieważności. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 1 wyżej wymienionej ustawy postanowić jak w sentencji.