IV SA/Gl 944/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W. na postanowienie D. Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie płatności obszarowych postanawia odrzucić skargę Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C., postanowieniem z dnia [...] nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez S. W. od decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] w sprawie płatności obszarowych. Powyższe postanowienie organu odwoławczego zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 lipca 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych. W dniu 26 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga S. W. na powołane na wstępie postanowienie organu odwoławczego z dnia 23 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie IV KO/Gl 96/15 w dniu 28 sierpnia 2015 r. przekazał organowi odwoławczemu skargę celem nadania jej dalszego biegu. Następnie w dniu 15 września 2015 r. do Sądu wpłynęły akta administracyjne, a w dniu 6 października 2015 r. skarga wraz z dwoma egzemplarzami odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Ustawa w art. 54 § 1 wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 lipca 2015 r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 26 sierpnia 2015 r. Tymczasem skarżący nadał skargę bezpośrednio do Sądu, do którego wpłynęła ona w dniu 26 sierpnia 2015 r. i Sąd przekazał ją organowi w dniu 28 sierpnia 2015 r. Skargę należy zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej złożenia, bowiem została ona nadana po upływie przepisanego terminu. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.