IV SA/Gl 946/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. S., A. P., Z. M., S. Z., Z. N. oraz M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargi A. S., A. P., S. Z., Z. N. oraz M. W. . W dniu [...] została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. skarga A. S., A. P., Z. M., S. Z., Z. N. oraz M. W. na decyzję tego organu z dnia [...] Nr[...], na podstawie której utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału IV tutejszego Sądu z dnia[...] skarżący zostali wezwani (każdy z osobna) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie[...] zł - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenia zostały prawidłowo doręczone skarżącym: A. P., Z. M., Z. N. oraz M. W. w dniu [...] A. S. w dniu [...], a S. Z. w dniu [...] co wynika z dokumentów zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdujących się w aktach sądowych (k. [...]-[...] i[...]). W dniu [...] Z. M. uiścił wpis sądowy od skargi. Pozostali skarżący nie zastosowali się do treści wezwań i nie uiścili należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei art. 214 § 1 cytowanej ustawy stanowi, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, a stosownie do brzmienia art. 214 § 2 p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. O wspólnych uprawnieniach lub obowiązkach można mówić wówczas, gdy chodzi o to samo uprawnienie lub obowiązek, a skarżący mogą występować tylko wspólnie, zatem uprawnienie to lub obowiązek musi być tożsame, a nie takie same tj. identyczne lub podobne (por. postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. II OZ 845/08, LEX nr 440085). Natomiast zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), prawo dostępu do informacji publicznej przysługuje każdemu. Uprawnienie to jest dla skarżących takie same jednak nie tożsame, bowiem może być realizowane przez każdego z nich oddzielnie, bez konieczności wspólnego działania. Zatem każdy ze skarżących powinien oddzielnie uiścić należny od skargi wpis sądowy. Zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zawierające pouczenie o rygorze odrzucenia skargi w przypadku jego nieuiszczenia, zostały prawidłowo doręczone wszystkim skarżącym. Jedynie skarżący Z. M. zastosował się do wezwania i uiścił należny wpis w ustawowym terminie. Pozostali skarżący pomimo wezwania wpisu sądowego od skargi nie uiścili. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargi, od których nie został uiszczony wpis. Do rozpoznania przez Sąd pozostaje zatem skarga wniesiona przez Z. M.