IV SA/Gl 946/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; W treści pisma procesowego datowanego na [...] J.L. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. Wobec faktu, iż wspomniane żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...] skarżącego wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. J. L. przedłożył rzeczony formularz w dniu [...] potwierdzając, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. Równocześnie zadeklarował, że jest osobą rozwiedzioną i gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości (zamieszkuje w lokalu kwaterunkowym o powierzchni [...] m2) i osiąga dochód z tytułu emerytury w kwocie brutto [...] zł, z której po potrąceniach, w tym dokonywanych w ramach egzekucji komorniczej pozostaje do jego dyspozycji [...] zł. Skarżący dodał, że obciążają go znaczne wydatki, w tym z tytułu spłaty pożyczek zaciągniętych na zakup aparatu słuchowego. Nadto wskazał, że zalega z opłacaniem czynszu, gdyż nie posiada wystarczających środków na jego uiszczanie. Do wniosku dołączone zostały dowody wpłaty dokumentujące spłatę rat zaciągniętych przez J.L. pożyczek a także dokumenty potwierdzające wysokość opłat obciążających go z tytułu czynszu, należności za wodę, kanalizację i wywóz śmieci oraz za zużycie energii elektrycznej i gazu. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Na wstępie należy odnotować, że przedmiotem skargi J.L. jest decyzja administracyjna wydana w przedmiocie choroby zawodowej. Tymczasem zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe należy podnieść, że skarżący korzysta w niniejszej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych z mocy samego prawa, a w konsekwencji, jego wniosek w omawianym zakresie jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu. Odnosząc się natomiast do wniosku J.L. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym stałym źródłem utrzymania jest dla niego emerytura w kwocie netto (do wypłaty) wynoszącej [...] zł, co zważywszy wysokość obciążających go kosztów utrzymania, w tym konieczność spłaty zaciągniętych pożyczek, nie pozwala na poczynienie oszczędności wystarczających na sfinansowanie kosztów, jakie mogą wiązać się z udziałem w sprawie fachowego pełnomocnika. Na marginesie warto zauważyć, że podobna ocena sytuacji materialnej J.L. została wyrażona w postanowieniu tutejszego Sądu z dnia 11 marca 2009 r. (sygn. akt IV SA/Gl 716/08) oraz w postanowieniu referendarza sądowego z dnia 2 lutego 2010 r. (sygn. akt IV SA/Gl 472/09). Stan majątkowy skarżącego nie uległ przy tym w międzyczasie większym zmianom. Zważywszy wszystkie przywołane wyżej okoliczności ustanowiono dla strony adwokata, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.