IV SA/Gl 950/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia do obowiązku szkolnego postanawia : zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł, tytułem zwrotu uiszczonego wpisu. Pismem procesowym z dnia [...] r. Prezydent Miasta G., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., którym uchylono w całości postanowienie Zastępcy Naczelnika Wydziału Edukacji Urzędu Miejskiego, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta G., w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do obowiązku szkolnego na J. i J. J. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia [...] r. odrzucił skargę Prezydenta Miasta G., uznając, iż jest ona niedopuszczalna z uwagi na fakt, iż wniósł ją organ administracji pierwszej instancji orzekający w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując niniejsza sprawę, zważył co następuje : Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Stosowanie do art. 54 § 1 i § 2 cytowanej ustawy skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, co powoduje, że organ przekazuje skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Nie występuje więc potrzeba wysyłania przez sąd odpisu skargi do organu w celu ustosunkowania się do niej, jak to było pod rządami ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Wobec powstałych wątpliwości, w orzecznictwie przyjęto zasadę, że w przypadku postanowień wydawanych w związku z odrzuceniem lub cofnięciem skargi skierowanej do sądu od razu za pośrednictwem organu, postanowienia te powinny zawierać z urzędu orzeczenie o zwrocie całego wpisu. W rozpatrywanej sprawie w postanowieniu o odrzuceniu skargi, nie zawarto orzeczenia o zwrocie uiszczonego wpisu, dlatego też powstała konieczność odrębnego orzeczenie w tej kwestii. Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o przepisy art. 232 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jaki w sentencji.