IV SA/Gl 960/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] r. nr [...], dotyczącą odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności. Wyżej wymieniona decyzja wraz z pouczeniem, że skargę od niej można wnieść – za pośrednictwem organu odwoławczego – w terminie 30 dni od daty doręczenia – skarżący odebrał w dniu 11 lutego 2015 r. Tym samym termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 13 marca 2015 r. Natomiast skarżący pismem złożonym w dniu 23 kwietnia 2015 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Ośrodka Pomocy Społecznej w G. A następnie wyżej wymieniona skarga została w dniu 5 maja 2015 r. przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zarówno w doktrynie jak i orzecznictwie sądowym wypracowane jest stanowisko, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej organ ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ na adres organu właściwego. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona w dniu przekazana jej przez organ pierwszej instancji organowi drugiej instancji, czyli w dniu 5 maja 2015 r. Tym samym skarga została wniesiona przez skarżącego z uchybieniem przewidzianego do tego terminu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.