IV SA/Gl 966/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego postanawia: ustanowić radcę prawnego dla skarżącego; W dniu [...] A.F. złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego. W treści tego formularza oświadczył, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani majątku (poza mieszkaniem o powierzchni [...] m2, którego wartość zadeklarował w kwocie [...] zł) oraz, że utrzymuje się z zasiłku dla opiekuna, w wysokości [...] zł (zaznaczył jednakowoż, iż świadczenie to pobierał tylko do [...]) i z dodatku mieszkaniowego ([...] zł), ponosząc przy tym koszty z tytułu czynszu ([...] zł), opłaty za energię elektryczną ([...] zł - należność za dwa miesiące) oraz za gaz ([...] zł - należność za dwa miesiące). Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie z dnia 14 grudnia 2015 r. skarżący przedłożył decyzje administracyjne o przyznaniu dodatku mieszkaniowego oraz dodatku energetycznego, potwierdzenie salda obrazujące wysokość zaległości wobec Spółdzielni Mieszkaniowej (na kwotę [...] zł), a także dokumenty obrazujące wysokość opłat za energię elektryczną, czynsz i gaz. Nadesłał nadto pismo procesowe, gdzie podał między innymi, iż sprawuje opiekę nad niepełnosprawnym bratem, który udziela mu wsparcia finansowego na wyżywienie w rozmiarze ok. [...] zł miesięcznie (dołączył zaświadczenie ZUS potwierdzające, że jego brat utrzymuje się z renty w wysokości netto - do wypłaty, wynoszącej [...] zł). Dodatkowo wnioskujący oświadczył, że jego małżonka nie zamieszkuje aktualnie z nim lecz ze swoją matką, którą się opiekuje i ubiega się w związku z tym o zasiłek dla opiekuna. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącego godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, iż nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani majątku, który mógłby zostać łatwo i szybko spieniężony. Równocześnie - co potwierdzają przedłożone przezeń dokumenty źródłowe - uzyskuje aktualnie dochód wyłącznie z dodatku mieszkaniowego ([...] zł), dodatku energetycznego ([...] zł) i pomocy finansowej swego niepełnosprawnego brata ([...] zł), w wyniku czego powstało po jego stronie relatywnie wysokie zadłużenie z tytułu opłat za zamieszkiwany lokal. W tym stanie rzeczy uznano, że wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że nie jest w stanie wygenerować środków umożliwiających pokrycie kosztów, jakie wiążą się z udziałem profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.