IV SA/Gl 971/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. – następcy prawnego S. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie Pismem z [...] R. R. wniósł w imieniu S. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania R. R. i Z. R. od decyzji Kierownika Działu ds. Osób Starszych i Niepełnosprawnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] w którym organ przyznał usługi opiekuńcze, określił ich wymiar oraz ustalił wysokość odpłatności. Do skargi została załączona kserokopia pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą R. R. Pomimo wezwania R. R. nie uzupełnił braków formalnych skargi przez dołączenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. W konsekwencji zarządzeniem z [...] wezwano S. W. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, bądź podpisanie kserokopii pełnomocnictwa udzielonego R. R. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z [...] R. R. poinformował tut. Sąd o zgonie S. W. Z odpisu skróconego aktu zgonu z dnia [...] nadesłanego przez Urząd Stanu Cywilnego w S. wynika, iż S. W. zmarła [...] Sąd, celem ustalenia następców prawnych po zmarłej, wezwał uczestników postępowania do ich wskazania. W rezultacie, w piśmie procesowym z [...]., Z. R. - siostra skarżącej, oświadczyła, że jest jej jedynym spadkobiercą. Wobec powyższego, zarządzeniem z [...] za następcę prawnego S. W. uznano Z. R., która pismem z dnia [...] cofnęła skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Oświadczenie o cofnięciu skargi co do zasady wiąże Sąd i skutkuje, w myśl art. 161 § 1 tej ustawy umorzeniem postępowania sądowego. Natomiast za niedopuszczalne Sąd uznaje cofnięcie skargi wówczas jeżeli stwierdzi, iż zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie występuje, a zatem dokonane przez Z. R. działającą jako ustalony następca prawny S. W. cofnięcie skargi uznać należało za skuteczne. Wobec skutecznego cofnięcia skargi postępowanie sądowe podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.