IV SA/Gl 973/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na pismo [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...]r. nr [...]. w przedmiocie sprostowania świadectwa służby p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 29 września 2016 r. M.C. wniosła skargę na pismo [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...]r., w którym poinformowano skarżącą o przebiegu postępowania w sprawie. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie. W uzasadnieniu wskazał, że przedmiotem skargi jest pismo o charakterze informacyjnym a zatem skarga jest niedopuszczalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie – jak wynika z jej treści – jest pismo z dnia [...]r. [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K., informujące skarżącą o przebiegu postępowania w związku z wydaniem w dniu 22 lipca 2016 r. świadectwa służby. W związku z powyższym Sąd uznał, że zaskarżone pismo nie jest postanowieniem ani też aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, które zostały wymienione w art. 3 § 2 P.p.s.a. Zaskarżone pismo ma natomiast jedynie charakter informacyjny, a tym samym niniejsza skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie zatem z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. - według którego sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne - należało orzec jak w sentencji.