IV SA/Gl 973/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A na decyzję Zarządu Przedsiębiorstwa B Sp. z o. o w Ż. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 września 2018 r. strona skarżąca A w Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Zarządu B Sp. z o. o. w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019 r. przedstawiciel strony skarżącej oświadczył, że nie otrzymał zaskarżonej decyzji, a jedynie jej skan doręczony mailem. Podkreślił, że nie doręczono stronie skarżącej oryginału decyzji czy to za pośrednictwem poczty, czy też w inny sposób. Pełnomocnik organu stwierdził, że nie może odnieść się do informacji przedstawiciela strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2018r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a., a zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z powyższego wynika, że warunkiem wniesienia skargi na decyzję administracyjną jest jej uprzednie skuteczne doręczenie skarżącemu. Zdaniem Sądu w sprawie nie doszło do skutecznego doręczenia zaskarżonej decyzji, na co wskazuje przedstawiciel strony skarżącej oraz pośrednio pełnomocnik organu. Przedstawiciel strony skarżącej wyjaśnił bowiem na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019 r., że nie otrzymał zaskarżonej decyzji, jedynie jej skan doręczony mailem. Podkreślił, że nie doręczono stronie skarżącej oryginału decyzji czy to za pośrednictwem poczty, czy też w inny sposób. Pełnomocnik organu na rozprawie podał, że nie może odnieść się do informacji przedstawiciela strony skarżącej co do sposobu otrzymania decyzji. Jednocześnie w aktach sprawy brak dowodu doręczenia zaskarżonej decyzji. Wobec powyższego należy uznać, że skarga została nadana zanim rozpoczął bieg termin do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy skargę należało uznać za przedwczesną, co powoduje, iż jest ona niedopuszczalna zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, orzekł jak w sentencji. ----------------------- 2