IV SA/Gl 996/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.H. i U.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w kwestii skargi kasacyjnej skarżących p o s t a n a w i a odrzucić osobistą skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia z 16 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S. i U.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Skarżący nie złożyli wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, natomiast pismem nadanym w placówce pocztowej dnia 22 czerwca 2015 r. wnieśli od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną ("skargę"), którą osobiście sporządzili oraz podpisali. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art.173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - art. 177 § 1 powołanej ustawy. Jednocześnie stosownie do art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Z przywołanego art. 173 ustawy wyraźnie wynika, iż warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Warunek ten podyktowany jest wymogiem oparcia skargi kasacyjnej na konkretnych podstawach (art. 174 p.p.s.a ), którymi Naczelny Sąd Administracyjny jest związany przy rozpoznaniu sprawy. Należy także mieć na uwadze, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej uzależniony jest od daty doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, iż skarżący nie wnieśli o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia z dnia 16 czerwca 2015 r. Oznacza to, iż skarżący pozbawieni są możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od takiego wyroku. W tym miejscu wskazać również należy, iż w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, ewentualnie w sprawach obowiązków podatkowych przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej może zostać sporządzona przez rzecznika patentowego. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika stanowi więc jedną z przesłanek jej dopuszczalności. Skarga kasacyjna sporządzona przez stronę osobiście jest zatem skargą wadliwą, która to wadliwość nie może zostać usunięta poprzez wezwanie do uzupełnienia braków skargi. Wobec powyższego, stosownie do powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.