IV SAB/Gl 10/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w W. na bezczynność Dyrektora Teatru [...] w T. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu [...] roku Stowarzyszenie zwykłe A w W. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Dyrektora Teatru [...] w T. w przedmiocie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 stycznia 2012 roku wezwano reprezentanta strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie zaświadczenia potwierdzającego wpisanie strony skarżącej do wykazu stowarzyszeń prowadzonego przez organ je nadzorujący oraz podpisanie skargi, jak również do uiszczenia wpisu - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia została skutecznie doręczona reprezentantowi strony skarżącej w dniu 2 lutego 2012 roku co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 25). W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 P.p.s.a. stanowi natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Poza tym na mocy art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak również zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Co więcej art. 230 § 1 P.p.s.a. mówi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z § 2 art. 230 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie w przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Stowarzyszenie zwykłe A w W. złożyło skargę, która nie została podpisana. Ponadto do skargi nie dołączono zaświadczenia potwierdzającego wpisanie strony skarżącej do wykazu stowarzyszeń prowadzonego przez organ je nadzorujący. Jak również od skargi nie został uiszczony wpis. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia powyższych braków formalnych, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie zostały one uzupełnione w zakreślonym terminie, co stanowi uzasadnioną przesłankę odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.