IV SAB/Gl 109/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na bezczynność Prezydenta Miasta J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W piśmie nadanym drogą elektroniczną poprzez skrzynkę kontaktową PeUP dnia 18 sierpnia 2015 r. G. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prezydenta J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 21 września 2015 r. skarżący został wezwany do podpisania skargi. Ponadto wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania, adresowana do skarżącego, została dwukrotnie awizowana (w dniu 28 września 2015 r. i 6 października 2015 r.) oraz uznana za skutecznie doręczoną w trybie art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z upływem dnia 12 października 2015 r. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 19 października 2015 r., skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Podstawowym natomiast wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a stanowi natomiast, iż w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. Z kolei na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi w myśl § 2 art. 230 p.p.s.a. są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co więcej, zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu z upływem dnia 12 października 2015 r., a zatem wskazany przez Sąd termin do uzupełnienia braków skargi upłynął dnia 19 października 2015 r. (poniedziałek). Do dnia dzisiejszego G. K. nie podpisał skargi, jak również nie uiścił wpisu, dlatego Sąd w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.