IV SAB/Gl 11/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , , po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na przewlekłość postępowania administracyjnego Prezydenta Miasta Wodzisławia [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 7 września 2017 r. dotyczącego przyznania pomocy na utrzymanie rodziny postanawia: odrzucić skargę. A. W. pismem z dnia 9 listopada 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłość postępowania administracyjnego Prezydenta Miasta Wodzisławia [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 7 września 2017 r. dotyczącego przyznania pomocy na utrzymanie rodziny W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 10 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego do wykazania, czy skarżący przed wniesieniem skargi wniósł do organu wyższego stopnia zażalenie w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Skarżący przesłał do tutejszego sądu pismo procesowe z dnia 30 stycznia 2017 r., jednakże nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej w skrócie jako P.p.s.a.), skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej k.p.a.) w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia. Zgodnie z art. 17 pkt 1 k.p.a. organami wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze. Zatem organem wyższego stopnia w stosunku do Prezydenta Miasta Wodzisławia [...] jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach. Z powyższego wynika, że skuteczność niniejszej skargi uzależniona jest od poprzedzenia jej ponagleniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. W konsekwencji niewyczerpanie przez stronę przed wniesieniem skargi sądowej środka zaskarżenia skutkuje niedopuszczalnością skargi. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji