IV SAB/Gl 116/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.L. na bezczynność Wójta Gminy C. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W piśmie z dnia [...] A.L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wójta Gminy C. w związku z nieudostępnieniem przez organ wnioskowanej przez nią informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy C. wniósł o umorzenie postępowania ze względu na bezprzedmiotowość skargi, gdyż jak wskazał dnia [...] udostępnił A.L. żądane informacje wyczerpując tym samym jej roszczenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV A.L. wezwana została do oświadczenia czy został jej doręczony "Projekt organizacji ruchu na czas budowy kanalizacji w C.- odcinki w ciągu ulic: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...]" oraz jego zatwierdzenie przez działającego z upoważnienia Starosty [...] Inspektora Wydziału Komunikacji, który to projekt wraz z jego zatwierdzeniem wyczerpał żądania jej wniosku. Jednocześnie A.L. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 10 października 2013 r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Wójta Gminy C. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wyżej przywołanych wezwań został doręczony adresatce osobiście w dniu [...], co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k.17). W piśmie procesowym z dnia [...] A.L. poinformowała, że wymagane przez nią dokumenty zostały jej udostępnione, w związku z czym jej żądanie zostało wyczerpanie, jednakże wpis od skargi nie został przez stronę skarżącą uiszczony w wyznaczonym przez Sąd terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi w myśl § 2 art. 230 P.p.s.a. są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z regulacją art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co więcej, zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga (wniosek), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca A.L., mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego nie uiściła go w zakreślonym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem [...]. Zważyć również należy, iż oświadczenie o wyczerpaniu żądania z dnia [...] zostało uznane przez Sąd za bezskuteczne, bowiem nie jest możliwe jego merytoryczne badanie przed należytym opłaceniem wniesionej skargi. W orzecznictwie i piśmiennictwie powszechnie aprobowany jest pogląd, że umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce wyłącznie wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, czyli gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Natomiast brak uiszczenia wpisu sądowego stanowi istotny brak uniemożliwiający nadanie skardze biegu i prowadzenia dalszego postępowania. Dlatego też po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.