IV SAB/Gl 124/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa A w B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] Towarzystwo A w B. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 listopada 2013 r. wezwano reprezentanta strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie M.W. do reprezentowania wyżej wymienionego Towarzystwa, w szczególności nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego albo innej ewidencji stowarzyszeń lub organizacji społecznych oraz do uiszczenia wpisu - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja sądowa zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona reprezentantowi strony skarżącej w dniu [...], co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 11). Jednakże w zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 P.p.s.a. stanowi natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Poza tym jeśli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie w przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Towarzystwo A w B. złożyło skargę, do której nie dołączono ani dokumentu określającego umocowanie M.W., czyli osoby podpisanej pod skargą do reprezentowania wyżej wymienionego Towarzystwa ani nie przedłożono odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego albo innej ewidencji stowarzyszeń lub organizacji społecznych. Jak również od skargi nie został uiszczony wpis. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia powyższych braków formalnych, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie zostały one uzupełnione w zakreślonym terminie, co stanowi uzasadnioną przesłankę odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.