IV SAB/Gl 132/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.C. na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 12 stycznia 2016 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do wykazania w terminie 7 dni - czy skarżący przed złożeniem skargi na bezczynność organu wniósł zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie art. 37 §1 k.p.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając na powyższe wezwanie, pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż z wyjaśnień skarżącego wynika, że nie złożył zażalenia do organu wyższego stopnia. Jednakże skarżący w korespondencji prowadzonej z organem oraz rozmowach telefonicznych wielokrotnie manifestował swoje niezadowolenie ze sposobu załatwienia jego wniosku o wyłączenie pracownika. Nadto wskazał, że organ administracji nie pouczył skarżącego o możliwości wniesienia takiego środka. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziane w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C., jak ma to miejsce w niniejszej sprawie, jej wniesienie dopuszczalne jest dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, do których należy zażalenie do organu wyższego stopnia, w tym przypadku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (art. 37 k.p.a.). Natomiast z akt administracyjnych sprawy oraz oświadczenia pełnomocnika skarżącego wynika, że przed wniesieniem skargi na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. skarżący nie złożył zażalenia w trybie art. 37 § 1 K.p.a. Z powyższych powodów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia.