IV SAB/Gl 14/04

Dnia 13 września 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr) po rozpoznaniu w dniu 13 września 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie bezczynność organu w sprawie zasiłku celowego postanawia: umorzyć postępowanie A. S. w dniu [...] r. wniosła do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w W. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które nie rozpatrzyło jej odwołania z dnia [...] r. od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r. nr [...] o odmowie przyznania zasiłku na żywność i środki czystości. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. poinformowało, że na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] r. rozpatrzone zostało odwołanie strony i wydana została ostateczna decyzja nr [...], na podstawie której uchylona została decyzja Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r. nr [...] i sprawa została ponownie przekazana do rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W tym stanie sprawy organ odwoławczy stwierdził, że skarga strony na jego bezczynność jest bezprzedmiotowa i wniósł o oddalenie skargi. Pismem z dnia [...] Sąd zwrócił się do strony z zapytaniem, czy wobec wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzji z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, podtrzymuje skargę na bezczynność tego organu. W wyznaczonym przez Sąd terminie ( do dnia [...] r.) strona nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. W dacie wniesienia skargi do Sądu była ona zasadna, bowiem właściwy organ mimo upływu ustawowego terminu nie wydał rozstrzygnięcia w sprawie, a zgodnie z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej ustawą p.s.a. uznanie skargi na bezczynność za zasadną skutkuje wyrokiem zobowiązującym organ do wydania w określonym terminie aktu administracyjnego. Oczywistym jest, że nie można nałożyć takiego obowiązku, gdy organ odwoławczy rozpatrzył odwołanie strony od decyzji organu pierwszej instancji i wydał decyzję ostateczną. W toku niniejszego postępowania ustała bezczynność organu, gdyż w dniu [...] r. została wydana decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...]. Z nadesłanych akt administracyjnych, a w szczególności z potwierdzenia odbioru wynika, że decyzja ta została doręczona stronie w dniu [...] r. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Zatem wobec skutecznego uwzględnienia przez organ odwoławczy w całości skargi strony ustała w przedmiotowej sprawie bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. i spełniona została przesłanka bezprzedmiotowości postępowania. W tym stanie faktycznym i prawnym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania sądowego przewidziane w art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy p.s.a., co orzeczono, w sentencji postanowienia.