IV SAB/Gl 144/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładowej Organizacji A w J. na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr [...] w J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Pismem z dnia 4 sierpnia 2016 r. Zakładowa Organizacja A w J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr [...] w J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 października 2016 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz nadesłanie dokumentacji, z której wynikać będzie, że osoba podpisana pod skargą jest umocowana do reprezentowania strony skarżącej – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 13 października 2016 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 46). Jednakże w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 20 października 2016 r., braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Tym samym, na mocy art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., jak każde pismo strony powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie w przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Zakładowa Organizacja A w J. złożyła skargę, która nie została podpisana i pomimo prawidłowego doręczenia wezwania z dnia 4 października 2016 r., z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, co stanowi uzasadnioną przesłankę odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie z § 2 tego artykułu postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.