IV SAB/Gl 15/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie zgłoszenia przestępstwa p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga na bezczynność Prezydenta Miasta S. wobec złożonej przez skarżącego B. B. w trybie art. 227 kpa skargi na funkcjonariusza Policji. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta S. wniósł o oddalenie skargi jako niezasadnej wobec nadania żądaniom skarżącego biegu i przekazania go zgodnie z właściwością do Komendanta Miejskiego Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Po myśli art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. z dnia 20 września 2002 r./ sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. /Dz.U. Nr 153 poz. 1270/ zwanej dalej p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1 – 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Norma powyższa w sposób enumeratywny określa właściwość sądów administracyjnych. Czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów kpa odnoszących się do skarg i wniosków /dział VIII kpa/ nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Kognicji tej nie podlega również skarga na bezczynność w sprawach skarg i wniosków. Z tych wszystkich względów skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.