IV SAB/Gl 17/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie zasiłku celowego postanawia : odrzucić skargę, Pismem z dnia [...] r. skarżący L. B. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z skargą na bezczynność Prezydenta Miasta K., wskazując, iż organ nie odpowiedział na jego wniosek z dnia [...] r. w przedmiocie "pokrycia przez MOPS kosztów kursu przewodników miejskich". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga L.B. na bezczynność Prezydenta Miasta K. podlega odrzuceniu. W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 tej samej ustawy). Dla uznania wyczerpania toku zażaleniowego przez stronę w sprawie dotyczącej bezczynności organu konieczne jest złożenie a następnie wykazanie przez stronę złożenia stosownego zażalenia do organu administracji wyższego stopnia wobec organu względem którego składa skargę na bezczynność. O zażaleniu tym stanowi art. 37 § 1 k.p.a. w ten sposób, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w art. 36 służy stronie zażalenie do organu administracji wyższego stopnia. Z akt niniejszej sprawy nie wynika by skarżący L. B. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. jako do organu wyższego stopnia względem Prezydenta Miasta K. zażalenie na niewydanie przez ten organ orzeczenia w sprawie jego wniosku o przyznanie świadczenia pomocowego odnośnie "pokrycia kosztów kursu przewodników miejskich". Stąd też należy stwierdzić, że nie został wyczerpany tok zaskarżenia i skarga strony skarżącej podlega w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzuceniu.