IV SAB/Gl 18/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Lokatorów budynku A S.A. przy ul. [...] w K. na bezczynność Zarządu A S.A. w przedmiocie ustanowienia odrębnej własności i sprzedaży lokali p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga skierowana przez lokatorów budynku A S.A. w K. przy ul. [...] podpisana przez pełnomocników w osobach C. K. i S. W.. Przedmiotem skargi była bezczynność Zarządu A S.A. oraz podległych mu jednostek administracyjnych w zakresie ustanowienia odrębnej własności lokali mieszkalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Po myśli art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. z dnia 20 września 2002 r. ) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) zwanego dalej p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na : 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Norma powyższa w sposób enumeratywny określa właściwość sądów administracyjnych. Należy zauważyć, iż problematyka związana z wyodrębnieniem własności lokali mieszkalnych wykracza poza kompetencje sądów administracyjnych, bowiem dotyczy problematyki rozstrzyganej na gruncie prawa cywilnego, w zakresie czego wyłącznie właściwymi są sądy powszechne. Nadto trzeba podkreślić, iż A S.A. jest w rozumieniu prawa spółką akcyjną a nie organem administracji publicznej. Skarga niniejsza podlegała zatem odrzuceniu z mocy art. 58 ust. 1 p.p.s.a. jako nie dopuszczalna.