IV SAB/Gl 19/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia NSA Adam Mikusiński Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2008 r. sprawy ze skargi G. W. na bezczynność Prezydenta Miasta M. w przedmiocie informacji publicznej postanawia 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić skarżącemu [...] zł ([...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga G. W. na bezczynność Prezydenta Miasta M. w przedmiocie informacji publicznej. Skarżący pismem procesowym z [...] cofnął złożona skargę i wniósł o zwrot połowy uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej ppsa, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ppsa Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy skarżący skutecznie cofnął skargę. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie dopatrzył się podstaw, które nakazywałyby uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, dlatego też cofnięcie skargi przez G. W. było skuteczne i Sąd jest nim związany. Poza tym zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit.a) powoływanej ustawy Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Mając jednakże na względzie fakt, że skarga została złożona bezpośrednio do organu, którego bezczynność była przedmiotem tejże skargi, zgodnie z wymogami art. 54 § 1 w/w ustawy i brak było podstaw do przesyłania odpisu skargi temuż organowi zatem zwrot stronie skarżącej całego uiszczonego wpisu stał się zasadny. W tej sytuacji na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 ppsa należało orzec jak w sentencji postanowienia.