IV SAB/Gl 27/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie wydania poświadczenia bezpieczeństwa p o s t a n a w i a przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Skarżący pismem procesowym z dnia [...] r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w K. w zakresie wydania poświadczenia bezpieczeństwa. Sąd pismem z dnia 13 października 2004r. sygn.akt IV SO/Gl 180/04 przekazał wniesioną do niego skargę na bezczynność do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w W.. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Agencji wystąpił o przekazanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako właściwego w sprawie oraz o umorzenie postępowania sądowego. Stosownie do postanowień art.13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153 poz.1270/ do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W rozpatrywanej sprawie skarżona jest bezczynność Dyrektora Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w K.. Jednakże jak wynika z postanowień art.19 ust,.1 i 2 ustawy z dnia 24 maja 2002r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu /Dz.U. Nr 74, poz.676 ze zm./ jedynym uprawnionym do wydawania poświadczeń jest Szef Agencji lub działający z jego upoważnienia podległy funkcjonariusz. W świetle przedstawionego stanu prawnego Dyrektorzy Delegatury ABW nie osiadają żadnych własnych kompetencji i w rozumieniu prawa administracyjnego nie są organami administracji lecz stanowią aparat pomocniczy /urząd/ Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Zatem skarga na bezczynność Dyrektora Delegatury ABW w K. jest w istocie skargą na Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, który po myśli art.14 ust.1 wyżej wymienionej ustawy jest w randze sekretarza stanu. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako organ centralny ma swoją siedzibę w Warszawie, a zatem stosownie do treści cytowanego już art.13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwym sądem administracyjnym do rozpatrzenia skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wobec powyższego stosownie do postanowień art.59 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz.1270/ należało orzec jak w sentencji. S/G