IV SAB/Gl 296/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek- Ciszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.F. bezczynność Burmistrza Miasta C. w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej dotyczącej zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Dnia 13 kwietnia 2017 r. M.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Burmistrza Miasta C. skargę na bezczynność tego organu w zakresie postępowania dotyczącego decyzji z dnia [...]r. nr [...] przyznającej zasiłek celowy na zakup opału. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Gl 146/17. Następnie dnia 22 maja 2017 r. M.F. ponownie wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Burmistrza Miasta C. w przedmiocie postępowania dotyczącego decyzji z dnia [...]r. nr [...] przyznającej zasiłek celowy na zakup opału. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo analiza jej dopuszczalności. Innymi słowy, Sąd zobowiązany jest do zbadania, czy w danej sprawie nie zachodzą podstawy do odrzucenia skargi, wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.- dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Warunkiem skutkującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Odnosząc powyższe uwagi do rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że w niniejszej sprawie skarga M.F. została złożona osobiście w dniu 22 maja 2017 r. Ponadto skarżący wniósł wcześniej (w dniu 13 kwietnia 2017 r.) skargę na bezczynność Burmistrza Miasta C. w zakresie postępowania dotyczącego decyzji z dnia [...]r. nr [...]. Niniejsza skarga została zarejestrowana w pod sygnaturą IV SAB/Gl 146/17. Wyrokiem z dnia 16 stycznia 2018 r. tut. Sąd oddalił skargę M.F. Niedopuszczalnym jest, zatem równoległe procedowanie w dwóch sprawach, w których skargi pochodzą od tego samego podmiotu i ich zakres przedmiotowy również jest identyczny. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.